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新聞透視-除籍違反比例原則 法治開倒車
中國時報【李文輝】
大陸月初開放台灣民眾申請居住證,已引起執政當局磨刀霍霍,欲藉修正《兩岸人民關係條例》剝奪申請人的參政權、部分立委甚至要求除籍,如此以百姓為芻狗,已經違反民主法治原則。
需知,「立法從寬、執法從嚴」,是法令遂行常識,居住志田未來證制度在大陸行之有年,不是專為台灣或港澳民眾設計,本來就是在身分證、護照之外的特殊安排,而且因應城鄉變遷與時俱進,連掌握精準數據的大陸當局,都無法比照護照、身分證嚴密管理領有居住證的人群,台灣當局又何德何能管得了?
退萬步言,居住證既不是身分證,又不涉及國家認同問題,有立委提議修法,要持有者除籍,更是荒謬。此舉更違反我身為法治國家的憲法「比例原則」。
依《行政程序法》規定,任何執法行為,必須符合「目的正當性」、「手段必要性」及「限制妥當性」。但是,從政府放話要求取得大陸居住證者申報登記、到限制參政權、甚至除籍,在手段與想要實現的目的之間,已不成比例,也就是違法憲法「禁止過當」原則。
「除籍」依《戶籍法》、《入出國及移民法施行細則》等相關法令,早有明確規定,而且運作順暢,少有爭議。若要拿忠誠度說事,更嚴重的拿美國綠卡、加拿大楓葉卡是不是也要先除籍?
學者也說,不論居住證有多大「陰謀」,現階段只是方便在大陸就學、工作人士,不違反現行《兩岸人民關係條例》,頂多可申報。現在要處罰自己人民,做法根本過當。何況兩岸關係冰封,又要如何落實查證申報與否?
情侶吵架爬窗外 通緝犯39樓墜下亡
記者陳啓明/新波多野結衣推薦北報導
新北市板橋區昨天發生一起墜樓事件,一名20歲黃姓男子,上午7時許與女友吵架後欲跳樓輕生,警、消人員獲報到場後對黃男勸說、安撫,但黃男情緒激動,不斷對女友說「對不起」、「我做錯事了!」在39樓住處的雨遮上下攀爬,作勢要跳樓,最後竟意外墜落到4樓露台,造成雙腿嚴重變形,當場失去生命跡象,經送醫搶救後宣告不治。
▲黃男從捷運共構住宅39樓墜下,送醫宣告不治。(圖/資料畫面)
警方調查,墜樓的黃姓男子因毒品案件被通緝中;而昨天上午,黃姓男子在板橋新埔捷運站共構宅的39樓租屋處,跟女友吵架後,不斷對女友說「對不起」、「我做錯事了!」,便爬到屋外雨遮揚言跳樓輕生,警、消抵達後,黃男不聽苦勸拒絕入屋,還在雨遮上四處走動攀爬,最後疑體力不支從39樓墜落到4樓露台,當下雙腿嚴重變形沒有生命徵象。
現場的救護人員立即將黃男送醫,而在旁目睹的女友疑驚嚇過度也一同送醫觀察,黃男經院方搶救後仍宣告不治,目前警方尚在釐清黃男墜樓的詳細原因。
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※ 安心專線:0800-788-995(0800-請幫幫-救救我)
※ 張老師專線:1980
※ 生命線專線:1995
※ 反霸凌專線:0800-200-885
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